Instalaciones eléctricas en locales de pública concurrencia: qué exige la normativa

Bares, tiendas, gimnasios, hoteles o academias tienen algo en común: a diario reciben a personas que no forman parte de la plantilla. Cuando estos negocios se clasifican como locales de pública concurrencia según el REBT, su instalación eléctrica debe cumplir requisitos específicos de seguridad.

En España, estas condiciones están recogidas en el Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión (REBT), aprobado por el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, y en concreto en su instrucción técnica complementaria ITC-BT-28. A continuación, te explicamos cómo saber si tu local entra en esta categoría, qué requisitos debe cumplir su instalación, qué papeles necesitas para legalizarla y cada cuánto tiempo tendrás que pasar inspección.

¿Qué es un local de pública concurrencia?

Un local de pública concurrencia es, en esencia, un espacio abierto al público al que acuden personas ajenas a la empresa para recibir un servicio o participar en una actividad: comprar, comer, asistir a un espectáculo, hacer deporte, recibir atención sanitaria, etc. La clave no está en cuántas personas trabajan allí, sino en la presencia de clientes, usuarios, pacientes o asistentes.

De hecho, una fábrica o una oficina con más de 100 empleados no se convierte, de forma automática, en local de pública concurrencia por tener mucha plantilla. Lo determinante es el uso del espacio y su aforo previsto de público. Además, esta consideración puede aplicarse a todo un edificio o solo a una parte de él, como la recepción o la sala de espera de una clínica.

Qué establecimientos se consideran de pública concurrencia

La ITC-BT-28 no da una definición abstracta, sino que enumera los tipos de locales afectados. Se agrupan así:

• Locales de espectáculos y actividades recreativas, sea cual sea su aforo: cines, teatros, auditorios, estadios, pabellones deportivos, plazas de toros, hipódromos, parques de atracciones, ferias fijas, salas de fiestas, discotecas y salas de juego.
• Locales de reunión, trabajo y usos sanitarios, con independencia de su ocupación: templos, museos, salas de congresos, casinos, hoteles, hostales, bares, cafeterías, restaurantes, zonas comunes de centros comerciales, aeropuertos, estaciones, aparcamientos cerrados y cubiertos de más de cinco vehículos, hospitales, ambulatorios, residencias de mayores y guarderías.
• Locales de reunión y trabajo con una ocupación prevista superior a 50 personas: bibliotecas, centros educativos, consultas médicas, comercios, oficinas con atención al público, residencias de estudiantes, gimnasios, salas de exposiciones, centros culturales y clubes sociales o deportivos.
• Cualquier otro local con capacidad para más de 100 personas, aunque no figure en los apartados anteriores, así como los espacios con especial dificultad de evacuación o alta densidad de ocupación (clasificados como BD2, BD3 y BD4), por ejemplo, sótanos abiertos al público o grandes almacenes.

Para calcular la ocupación prevista a efectos del REBT se considera una persona por cada 0,8 m² de superficie útil, sin incluir pasillos, distribuidores, vestíbulos ni zonas de servicio como almacenes, aseos, archivos o cuartos de máquinas.

Normativa del cuadro eléctrico de un local de pública concurrencia

El cuadro general de distribución es el corazón de la instalación, y la ITC-BT-28 le dedica varias de sus prescripciones generales. Desde él deben partir las líneas que alimentan directamente a los receptores o las líneas generales que conectan con los cuadros secundarios. Los equipos que consuman más de 16 amperios tienen que alimentarse directamente desde el cuadro general o desde un cuadro secundario.

Además, cada línea general de distribución y cada línea que alimente directamente a un receptor debe contar con su propio dispositivo de mando y protección, y junto a cada interruptor ha de colocarse una placa o etiqueta que identifique el circuito al que corresponde.

Dónde debe ubicarse el cuadro eléctrico

El cuadro general debe situarse lo más cerca posible del punto de entrada de la acometida o de la derivación individual. Si por razones constructivas no es viable, en ese punto habrá que instalar al menos un dispositivo de mando y protección.

Tanto el cuadro general como los secundarios deben estar en lugares inaccesibles para el público y separados, mediante elementos resistentes al fuego y puertas que no propaguen las llamas, de las zonas con alto riesgo de incendio o de pánico, como escenarios, cabinas de proyección, salas de público o escaparates. Si un cuadro secundario tiene que quedar en una zona de paso, debe protegerse con un armario con cierre que impida su manipulación por personas no autorizadas. Los contadores, en cambio, pueden colocarse en otro lugar acordado con la distribuidora, siempre antes del cuadro general.

Requisitos de las instalaciones eléctricas en locales de pública concurrencia

Además de lo relativo al cuadro eléctrico, estas son las principales condiciones que debe cumplir la instalación:

• Alumbrado de emergencia obligatorio en todos los locales de pública concurrencia, con alimentación automática disponible en un máximo de 0,5 segundos cuando falle el suministro o la tensión caiga por debajo del 70 % de su valor nominal.
• Alumbrado de evacuación que garantice al menos 1 lux a ras de suelo en las rutas de salida y 5 lux en los puntos donde haya equipos manuales contra incendios y en los cuadros de alumbrado, con una autonomía mínima de una hora.
• Alumbrado antipánico con un mínimo de 0,5 lux en todo el espacio, para que las personas puedan orientarse y localizar las salidas, también durante al menos una hora.
• Suministros complementarios según el tipo y el aforo: suministro de socorro en locales de espectáculos y en los de reunión, trabajo o uso sanitario con más de 300 personas, y suministro de reserva en hospitales, estaciones, aeropuertos, estadios, aparcamientos subterráneos de más de 100 plazas o comercios de más de 2000 m².
• Reparto del alumbrado en varias líneas: en las zonas con público, si falla una línea no puede apagarse más de un tercio de las luminarias. En la práctica, esto obliga a disponer de al menos tres circuitos, protegidos en su origen contra sobrecargas, cortocircuitos y, cuando sea necesario, contactos indirectos.
• Cables no propagadores del incendio y con baja emisión de humos, tanto en la instalación general como en el interior de los cuadros. Los circuitos de los servicios de seguridad deben usar cables resistentes al fuego, capaces de seguir funcionando durante y después de un incendio.
• Canalizaciones adecuadas: conductores aislados de tensión asignada no inferior a 450/750 V bajo tubos o canales protectores, preferentemente empotrados en las zonas accesibles al público; conductores aislados de al menos 450/750 V, con cubierta de protección, en huecos de construcción realizados íntegramente con materiales incombustibles y con resistencia al fuego RF-120 como mínimo; o conductores rígidos aislados y armados de tensión asignada no inferior a 0,6/1 kV, directamente sobre las paredes. Su instalación no debe reducir las características de seguridad contra incendios de la estructura del edificio.
• Fuentes propias de energía bien instaladas: grupos electrógenos o baterías en un lugar fijo, ventilado y accesible solo a personal cualificado, sin que puedan devolver tensión a la red pública.
• Protección contra contactos indirectos y selectividad, de manera que una avería en una zona solo desconecte esa zona y no deje a oscuras todo el establecimiento.

Qué documentación necesitas para legalizar la instalación eléctrica

Según la ITC-BT-04 del REBT, las instalaciones de los locales de pública concurrencia siempre requieren proyecto, sin importar su potencia. Para legalizarlas y ponerlas en servicio, normalmente necesitarás:

• Proyecto técnico de la instalación, redactado y firmado por un técnico titulado competente, con memoria, cálculos justificativos, esquema unifilar y planos del trazado.
• Certificado de dirección de obra, ya que la ejecución de las instalaciones con proyecto debe estar supervisada por un técnico titulado.
• Certificado de instalación eléctrica (CIE), emitido por la empresa instaladora habilitada tras realizar las verificaciones previas a la puesta en servicio.
• Certificado de inspección inicial favorable de un Organismo de Control Autorizado (OCA).
• Manual de uso y mantenimiento de la instalación, que la empresa instaladora entrega al titular.
• Contrato o certificados de mantenimiento, exigidos en algunas comunidades autónomas para este tipo de locales.
• Registro ante el órgano competente de la comunidad autónoma, paso previo para que la distribuidora pueda conectar el suministro. Como cada comunidad puede pedir trámites o impresos propios, conviene consultar su normativa.

Cuándo son obligatorias las inspecciones eléctricas del local de pública concurrencia

Por la afluencia de personas, el REBT considera estas instalaciones de especial relevancia y exige que las revise un Organismo de Control Autorizado (OCA) en dos momentos:

• Inspección inicial: es obligatoria una vez terminada la instalación, una ampliación o una modificación importante, y siempre antes de registrarla ante la comunidad autónoma. Sin ella, el local no puede ponerse en marcha legalmente.
• Inspecciones periódicas cada cinco años: todas las instalaciones que necesitaron inspección inicial deben volver a revisarse cada lustro. El OCA comprueba el estado general de la instalación, las protecciones, el alumbrado de emergencia, la puesta a tierra y la documentación técnica.

Tras cada revisión, el organismo emite un certificado con uno de estos resultados:

• Favorable: cuando no se detectan defectos graves ni muy graves.
• Condicionado: cuando se detecta algún defecto grave o un defecto leve de una inspección anterior que no se ha corregido. En las instalaciones ya en servicio, el plazo de subsanación no puede superar los seis meses; las instalaciones nuevas no pueden recibir suministro hasta corregir los defectos y obtener un resultado favorable.
• Negativo: si se detecta algún defecto muy grave. Hay que tener en cuenta que, en los locales de pública concurrencia, los incumplimientos de las medidas de seguridad que constituyan un peligro inmediato para las personas o los bienes se consideran defectos muy graves.

En la Comunidad de Madrid, las instalaciones incluidas en el anexo I de la Orden 7955/2006 están sujetas a revisiones de mantenimiento, al menos anuales, a cargo de una empresa instaladora autorizada.

Tu partner energético

Mantener al día la instalación eléctrica de un local de pública concurrencia no es únicamente una obligación legal: es la mejor garantía de seguridad para tus clientes, tu equipo y tu negocio. Conocer qué exige la ITC-BT-28, tener la documentación en regla y no olvidar las inspecciones periódicas te ahorrará sanciones, cortes de suministro y sustos.

Y una vez que tu instalación esté a punto, el siguiente paso es contar con un suministro energético a la altura. En Axpo, luz y gas para negocios, tienes a tu disposición un equipo de más de 650 profesionales que te ayudarán a encontrar la tarifa que mejor se adapta al consumo de tu local, para que puedas centrarte en lo que de verdad importa: atender a tu público.